Proces inwestycyjny w świetle najnowszych zmian ustawy Prawo budowlane oraz innych ustaw

Zapytaj o szkolenie
Formularz on-line

Opis szkolenia

Celem szkolenia jest nabycie praktycznej wiedzy na temat procedur i obowiązujących uregulowań prawnych związanych z procesem inwestycyjnym począwszy od uzyskania pozwolenia na budową a skończywszy na oddaniu obiektu budowlanego do użytkowania w świetle ostatnich nowelizacji ustawy Prawo Budowlane oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych ustaw

Program szkolenia 1

I. Nowelizacja  Prawa budowlanego – omówienie planowanych zmian ustawowych – nowe regulacje dotyczące projektu budowlanego, zmiana zakresu uprawnień projektantów, abolicja w sprawie samowoli budowlanych i inne.

 

1. Definicje legalne w procesie inwestycyjnym m.in. obiekt budowlany, obszar oddziaływania obiektu, instalacje, dokumentacja geodezyjna, zabudowa śródmiejska, parking, działka budowlana. Nowe interpretacje.

 

2. Zmiany w Prawie budowlanym wprowadzone ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących Dz.U.2018.1496.

 

3. Warunki zabudowy i zagospodarowania terenu a miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz decyzje o lokalizacji inwestycji celu publicznego i o warunkach zabudowy.

 

4. Nowe obowiązki inwestora, projektanta, kierownika budowy wynikające z  nowelizacji prawa budowlanego.

 

5. Wniosek o pozwolenie na budowę w świetle Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów: wniosku o pozwolenie na budowę lub rozbiórkę, zgłoszenia budowy i przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, oraz decyzji o pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę.

 

6. Dokumentacja niezbędna do uzyskania decyzji  o pozwoleniu na budowę. Nowe rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 22 września 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego.

 

7. Instalacje wewnątrz budynku – procedury prawne oraz interpretacje.

 

8. Procedura uzyskania zgody na odstępstwo od przepisów techniczno- budowlanych z uwzględnieniem zmian w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie z uwzględnieniem  od 1 stycznia 2018r.

 

9. Procedury prowadzące do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę/wykonanie robót budowlanych/rozbiórkę obiektu budowlanego: strony postępowania administracyjnego, ostateczność decyzji o pozwoleniu na budowę.

 

  • Zatwierdzenie projektu budowlanego.

 

10. Decyzja o pozwoleniu na budowę – zmiana art.28 Prawa Budowlanego – możliwość przystąpienia do realizacji robót na podstawie nieostatecznej (wykonalnej) decyzji o pozwoleniu na budowę – w świetle nowelizacji Prawa budowlanego.

 

11. Wygaśnięcie pozwolenia na budowę, zmiana art. 37 Prawa budowlanego.

 

12. Zgłoszenie wykonania robót budowlanych - art.29 w związku z art.30 Prawa Budowlanego z uwzględnieniem ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw Dz.U.2019.1524.

 

- Nowy katalog obiektów budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę. 

  • Dokumentacja potwierdzająca przyjęcie zgłoszenia.
  • Kwestia ustanawiania nadzoru inwestorskiego i nadzoru autorskiego.
  • Zmiana obowiązków uczestników procesu inwestycyjnego.

 

13. Obiekty zabytkowe – nowe regulacje prawne.

 

14. Zawiadomienie o zakończeniu budowy – nowe regulacje art. 54 Prawa budowlanego.

 

15. Pozwolenie na użytkowanie z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości Dz.U.2017.1529

 

  • Nowy katalog obiektów wymagających pozwolenia na użytkowanie,  omówienie procedury oraz najczęściej pojawiających się uchybień ze strony inwestora i ich wpływ na uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
  • Obowiązkowa kontrola obiektu. Wzór protokołu, ustalenia kontroli i ich wpływ na ostateczne zakończenie procesu inwestycyjnego.
  • Omówienie rozbieżności interpretacyjnych dotyczących kwalifikacji obiektu jako wymagającego  pozwolenia na użytkowanie.
  • Istotne odstąpienie od projektu budowlanego.

 

16. Kara z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości w kontekście aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych.

 

17. Kara z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu jako konsekwencja naruszenia przez inwestora art. 54 i 55 ustawy Prawo Budowlane - omówienie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych.

 

  • Sposób naliczania kary.   
  • Środki zaskarżenia oraz sposób ich formułowania przez inwestora.

 

18. Samowole budowlane - specyfika postępowań legalizacyjnych przed organami nadzoru budowlanego, nowe regulacje prawne.

 

  • Konsekwencje realizacji inwestycji bez uzyskania ostatecznego pozwolenia na budowę oraz z naruszeniem art. 30 Prawa Budowlanego.
  • Procedura legalizacyjna przed organami nadzoru budowlanego - omówienie art. 48 i 49 b ustawy Prawo Budowlane wraz z orzecznictwem sądów administracyjnych.
  • Opłata legalizacyjna - sposób naliczania, możliwość zaskarżenia, wniosek o rozłożenie na raty, wniosek o umorzenie opłaty legalizacyjnej – nowe regulacje ustawowe. Wprowadzenie stosowania przepisów Ordynacji podatkowej do Prawa budowlanego.
  • Procedury naprawcze przed organami nadzoru budowlanego - omówienie art. 50-51 Prawa Budowlanego wraz z orzecznictwem sądów administracyjnych.

 

19. Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego w świetle nowelizacji Prawa budowlanego

 

20. Omówienie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych

 

21. Pytania, odpowiedzi, konsultacje.

Program szkolenia 2

CZĘŚĆ I – Przygotowanie inwestycji budowlanej

1. Etap wstępny procesu budowanego – zagospodarowanie przestrzenne   

  • miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, procedura jego uchwalania i ewentualnych zmian, wypis i wyrys z planu miejscowego
  • decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
  • decyzja o lokalizacji celu publicznego,
  • decyzja o warunkach zabudowy, warunki i procedury ich wydawania,
  • okres ważności decyzji

2. Krótki przegląd innych decyzji administracyjnych, mogących poprzedzać złożenie wniosku o pozwolenie na budowę lub dokonanie zgłoszenia

3. Konieczność uzyskania decyzji administracyjnej o pozwoleniu na budowę – realizacje zwolnione z tego obowiązku, nowy układ artykułu 29 ustawy

  • roboty budowlane wymagające zgłoszenia, procedury administracyjne, załączniki do formularza zgłoszeniowego
  • roboty budowlane zwolnione z obowiązku zgłoszenia

4. Przebieg procedury uzyskiwania pozwolenia na budowę, proces „cyfryzacji” procedur trwa dalej.

5. Decyzja wykonalna, ostateczna i prawomocna. Wzmocnienie trwałości decyzji o pozwoleniu na budowę i o pozwoleniu na użytkowanie, poprzez wprowadzenie cezury czasowej 5 lat. Zmiany w zakresie regulacji dotyczących przenoszenia pozwoleń na budowę, możliwość  przeniesienia zgłoszenia

6.Możliwości odstępstw od przepisów techniczno –budowlanych

 

CZĘŚĆ II – Rozpoczęcie i realizacja robót

1. Protokół przejęcia terenu budowy, jego elementy i zasady ogólne  sporządzania, jeden z podstawowych obowiązków kierownika budowy

2. Dziennik budowy – kiedy jest dokumentem obowiązkowym ? Czy jest to dokument „urzędowy” ? Nowe zasady jego wydawania i prowadzenia oraz chybiony pomysł dziennika budowy w formie dokumentu elektronicznego

3. Dokumentacja projektowa, czyli projekt budowlany w trzech częściach tj. wraz z projektem technicznym

4. Projekt techniczny, a projekt wykonawczy wg wymagań Prawa zamówień publicznych, czy to jedno i to samo?

5. Inne decyzje administracyjne, np. kwestia koniecznego wejścia na teren nieruchomości sąsiedniej – nowy formularz stosownego wniosku np. dot. możliwości wejścia na sąsiednią nieruchomość,

 

CZĘŚĆ III – Zakończenie  robót, odbiór i oddanie do użytkowania

1. Zawiadomienie o zakończeniu robót i gotowości do odbioru, czyli wpis kierownika budowy do dziennika budowy

2. Zawiadomienie ze strony Inwestora o powołaniu komisji odbiorowej i terminie rozpoczęcia czynności odbiorowych

3. Dokumentacja powykonawcza – co zawiera i kto za nią odpowiada ?

4. Protokół z czynności odbioru obiektu lub robót, czy Inwestor ma prawo domówić dokonania odbioru robót ?

5. Zawiadomienie służb nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy i zamiarze rozpoczęcia użytkowania obiektu budowlanego jako procedura standardowa, nowy wzór stosownego formularza określony w kolejnym z licznych nowych rozporządzeń wykonawczych z roku 2021

6. Kiedy samo zawiadomienie nie wystarczy, czyli konieczność uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Wniosek o pozwolenie na użytkowanie obiektu – wymaganie dokumenty i ich weryfikacja w nadzorze budowlanym

7. Dokumenty wymagane do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego

8. Zawiadomienie PIS i PSP, o zakończeniu budowy i zamiarze rozpoczęcia użytkowania. A co z organami PIP i WIOŚ ? Pamiętajmy – Prawo budowlane nie narusza przepisów odrębnych – art. 2 ustawy

9. Zawiadomienie o terminie rozpoczęcia obowiązkowej kontroli przez organ nadzoru budowlanego

10. Protokół z obowiązkowej kontroli przez organ nadzoru budowlanego – nowy wzór protokołu z września 2021 roku

11. Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, kwestia ostateczności, wykonalności i prawomocności tej decyzji wg Kodeksu postępowania administracyjnego

Adresaci szkolenia

Szkolenie skierowane jest do:

  • osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie (architektów i projektantów, kierowników budowy lub robót budowlanych, inspektorów nadzoru inwestorskiego, rzeczoznawców budowlanych),
  • inwestorów, inwestorów zastępczych, generalnych wykonawców robót budowlanych
  • deweloperów, spółdzielni mieszkaniowych, miejskich zarządów budynków budujących na sprzedaż domy i mieszkania
  • nadzoru technicznego specjalistycznego i inwestorskiego,
  • nadzoru administracyjno-budowlanego i wojewódzkiego/powiatowego urzędu nadzoru budowlanego,
  • organów architektoniczno-budowlanych administracji samorządowej
  • właścicieli lub zarządców nieruchomości

Wykładowca 1

Ekspert Ośrodka Szkoleń Budownictwa – absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego. Od 2007 Naczelnik Wydziału Orzecznictwa Administracyjnego w Dolnośląskim Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu.  Znakomity wykładowca – praktyk specjalista z zakresu orzecznictwa administracyjnego w procesie budowlanym, z wieloletnim doświadczeniem szkoleniowym. Od 2007 r. prowadzi cykliczne szkolenia m.in. dla Powiatowych Inspektorów Nadzoru Budowlanego w województwie dolnośląskim, Dolnośląskiej Izby Inżynierów Budownictwa, zarządców dróg. W latach 2009-2012 wykładowca na Studiach Podyplomowych Prawa Inwestycyjnego Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego z zakresu Prawa budowlanego w orzeczeniach organu nadzoru budowlanego i organów administracji architektoniczno – budowlanej.

Wykładowca 2

Ekspert Ośrodka Szkoleń Budownictwa, absolwent Wydziału Inżynierii Lądowej Politechniki Warszawskiej, przez 25 lat pracownik naukowo–dydaktyczny Politechniki Warszawskiej. Doświadczenie zawodowe zdobywał w firmie „Beton-Stal”, Biurze Projektów „Elpro” oraz na budowach eksportowych GD Energopol. Posiada uprawnienia budowlane do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie w branży konstrukcyjno–budowlanej. Rzeczoznawca budowlany z listy GINB, wykładowca na szkoleniach z zakresu różnych zagadnień dotyczących procesu inwestycyjnego w budownictwie. Główny specjalista od spraw zamówień publicznych w Sądzie Najwyższym. Członek zarządu Fundacji Edukacji Menedżerskiej Budowlanych. Pełni nadzory inwestorskie, a także prowadzi, własną firmę projektowo-ekspercką. Jest autorem lub współautorem ok. 500 projektów, ekspertyz i opinii technicznych. Posiada zaświadczenie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków uprawniające do prowadzenia robót budowlanych przy obiektach zabytkowych.