Realizacja dróg na podstawie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (ZRID) - aspekty prawne
Termin | Miejsce | Godziny szkolenia | Koszt netto | Gwarancja terminu |
---|---|---|---|---|
21.05.2024 | ON-LINE | 09.00-15.00 | 450.00 PLN |
Opis szkolenia
- Szkolenie jest przewidziane dla osób chcących zdobyć wiedzę z zakresu ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji tzw. specustawy drogowej.
- Podczas szkolenia omówione zostaną podstawowe zagadnienia związane z praktycznym stosowaniem ustawy ze szczególnym uwzględnieniem ostatnich nowelizacji.
Cel szkolenia:
Celem szkolenia jest nabycie wiedzy dotyczącej specustawy drogowej w zakresie procedur związanych z wydawaniem decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
Adresaci szkolenia
Przewidywanymi uczestnikami szkolenia będą: pracownicy organów administracji publicznej wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej: pracownicy urzędów wojewódzkich, marszałkowskich, miast na prawach powiatu oraz starostw powiatowych, a także inwestorzy – właściwi zarządcy dróg, architekci, projektanci, inżynierowie biorący udział w procesie inwestycyjnym.
Program szkolenia nr 1
1. Obowiązujący stan prawny specustawy drogowej. Specustawy związane z ustawą o ZRID.
2. Drogi publiczne. Omówienie regulacji prawnych w świetle ustawy o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985r. (Dz.U.2021.1376 t.j.)- drogi krajowe, drogi wojewódzkie, drogi powiatowe, drogi gminne.
3. Klasy dróg w świetle Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
4. Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych.
- Organy właściwe do wydania pozwolenia na budowę.
- Podmioty uprawnione do wystąpienia w wnioskiem o ZRID.
- Realizacja inwestycji na obszarze dwóch lub więcej województw.
- Opinie do wniosku o realizację inwestycji drogowej.
- Wniosek o pozwolenie na budowę inwestycji drogowej. Dokumentacja.
- Zasady wszczynania postępowań o wydanie decyzji ZRID.
- Odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych.
- Decyzje wymagane przepisami odrębnymi. Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach. Obszar Natura 2000.
- Zgody i pozwolenia wodno-prawne – według nowej ustawy Prawo wodne z 20 lipca 2017 r. Dz.U.2023.1478 t.j.
- Organy właściwe do wydania zgody i tryb jej wydania.
- Opinie wymagane przepisami szczególnymi.
5. Udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji. Zmiana ustawy ocenowej ustawą z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw
- zwiększenie uprawnień przysługującym stronom postępowania oraz organizacjom ekologicznym w postępowaniu o wydanie decyzji ZRID.
- Zapewnienie zgodności decyzji ZRID z decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach i uwzględnienia jej postanowień.
- Rozpoczęcie realizacji inwestycji co do zasady na podstawie prawomocnych decyzji środowiskowych
- Możliwość wstrzymania wykonania decyzji ZRID w całości lub w części na wniosek organizacji ekologicznej lub strony przez sąd
- Zasady stosowania innych ustaw w sprawie wydania decyzji ZRID.
- Wszczęcie postępowania o wydanie decyzji ZRID.
- Zasady wydawania decyzji o ZRID.
- Regulacje przyśpieszające wydanie decyzji o ZRID.
6. Decyzja ZRID. Elementy konstytutywne.
7. Wykonalność decyzji na podstawie art. 28 ust.1 Prawa budowlanego.
- Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
- Organy odwoławcze od decyzji ZRID. Procedura odwoławcza, terminy ustawowe. Kary.
- Postępowanie przed sądem administracyjnym.
8. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego a specustawa drogowa.
9. Pozwolenia i zgłoszenie na wykonanie robót budowlanych na drogach publicznych
10. Decyzja ustalająca wysokość odszkodowania
11. Wygaszanie praw ustanowionych na nieruchomościach
- Termin wydania nieruchomości.
- Zajmowanie terenów.
- Wycinka lasów i drzew.
- Nowe regulacje prawne dotyczące wycinki drzew i krzewów, przeprowadzenia badań archeologicznych lub geologicznych, a także przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej na nieruchomościach stanowiących własność Skarbu Państwa, zarządzanych przez Lasy Państwowe.
12. Budowa inwestycji w oparciu o decyzję ZRID
- Nieistotne i istotne odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego.
- Wprowadzanie odstąpień od pozwolenia na budowę.
- Uczestnicy procesu inwestycyjnego. Obowiązki.
- Samowola budowlana. Tryby legalizacji.
- Nowe regulacje prawne zezwalające na umorzenie opłaty legalizacyjnej – zmiana przepisów Prawa budowlanego i wprowadzenie stosowania zasad Ordynacji Podatkowej.
13. Zakończenie inwestycji drogowej, zasady oddawania do użytkowania.
- Wniosek i dokumenty.
- Obowiązkowa kontrola. Zakres kontroli.
- Nielegalne użytkowanie obiektu drogowego- kary.
- Przepisy przejściowe i końcowe.
Program szkolenia nr 2
1. Wprowadzenie do tematyki inwestycji drogowych:
- omówienie podstawowych pojęć (droga publiczna, zarządca drogi, budowa, przebudowa, remont)
- miejsce specustawy drogowej w systemie prawnym,
- cel wprowadzenia szczególnych uregulowań dotyczących inwestycji drogowych,
- termin obowiązywania specustawy drogowej.
2. Wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
- podmioty uprawnione do złożenia wniosku,
- elementy formalne wniosku, załączniki,
- wymagane opinie.
3. Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
- organy właściwe,
- terminy,
- doręczenia,
- zakres stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy prawo budowalne,
4. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
- części składowe decyzji,
- wykonalność decyzji,
- odwołanie,
- nadzwyczajne tryby zmiany decyzji ostatecznej
5. Odszkodowanie za nieruchomości nabyte na podstawie decyzji zrid.
- organy właściwe i strony postępowania administracyjnego,
- tryb ustalania odszkodowania,
- operat szacunkowy i kontroperat,
- zakres stosowania ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wykładowca nr 1
Ekspert Ośrodka Szkoleń Budownictwa – absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego. Od 2007 do 2022 Naczelnik Wydziału Orzecznictwa Administracyjnego w Dolnośląskim Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu. Znakomity wykładowca – praktyk specjalista z zakresu orzecznictwa administracyjnego w procesie budowlanym, z wieloletnim doświadczeniem szkoleniowym. Od 2007 r. prowadzi cykliczne szkolenia m.in. dla Powiatowych Inspektorów Nadzoru Budowlanego w województwie dolnośląskim, Dolnośląskiej Izby Inżynierów Budownictwa, zarządców dróg. W latach 2009-2012 wykładowca na Studiach Podyplomowych Prawa Inwestycyjnego Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego z zakresu Prawa budowlanego w orzeczeniach organu nadzoru budowlanego i organów administracji architektoniczno – budowlanej. Aktualnie pełni stanowisko Naczelnika Wydziału Architektury i Budownictwa w jednym z dolnośląskich Starostw Powiatowych.
Wykładowca nr 2
Ekspert Ośrodka Szkoleń Budownictwa – radca prawny, od 10 lat zajmuje się obsługą prawną jednostek administracji rządowej i samorządowej (w tym zarządów dróg), praktyk specjalista z zakresu orzecznictwa administracyjnego w zakresie gospodarki nieruchomościami.
W latach 2004 - 2012r pełniła funkcję zastępcy kierownika w Wydziale Infrastruktury Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Natomiast od 2012 r. zajmuje stanowisko radcy prawnego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim i jednocześnie funkcję doradcy prawnego w jednym z Powiatowych Zarządów Dróg.
Od roku 2011 prowadzi cyklicznie wykłady dla aplikantów radcowskich w Okręgowej Izbie radców Prawnych w Opolu oraz szkolenia z zakresu prawa administracyjnego materialnego dla organów administracji rządowej i samorządowej.