Kodeks Postępowania Administracyjnego. Praktyczne ujęcie tematu ze szczególnym uwzględnieniem nowelizacji - warsztaty

Szkolenie w formie jednodniowych lub dwudniowych warsztatów szkoleniowych.

• Szkolenie jest przewidziane dla osób chcących poszerzyć lub ugruntować nabytą wiedzę z zakresu kodeksu postępowania administracyjnego, zwłaszcza w zakresie tematyki dotyczącej wydawania decyzji administracyjnej.
• Szkolenie nie jest formą zwykłego wykładu, lecz formą zajęć praktycznych umożliwiających zaangażowanie uczestników w proces zdobywania wiedzy. Warsztaty są proponowane dla grup do 15-16 osób, tak aby każdy mógł wziąć w nich czynny udział.

Celem szkolenia jest:

• Ugruntowanie posiadanej wiedzy z zakresu procedury administracyjnej, a także jej poszerzenie poprzez udział w praktycznych zadaniach związanych z procesem wydawania decyzji administracyjnej.
• Po zakończeniu szkolenia uczestnicy będą posiadać umiejętność swobodnego poruszania się na gruncie ww. ustawy, ze szczególnym uwzględnieniem procesu wydawania decyzji administracyjnej.

1. Zagadnienia podstawowe

• Zmiana zakresu stosowania k.p.a.
• Co to jest sprawa administracyjna? Ćwiczenia w grupach: czy wiem kiedy stosować kpa?
• Zasady ogólne z omówieniem sposobu ich faktycznej realizacji w postępowaniach, ze szczególnym uwzględnieniem zmian obowiązujących od 1 czerwca 2017 r.  

- zasada przyjaznej interpretacji przepisów (in dubio pro libertate)

- zasada współdziałania organów dla dobra postępowania

- zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i równego traktowania – zmiana art. 8 tzw. zasady zaufania

- zasada pewności prawa – art. 8 § 2 k.p.a.

- zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych (nakłanianie do ugody oraz mediacji)

- zmiany dotyczące zasady dwuinstancyjności

- definicja decyzji prawomocnej.

• Strona postępowania (prawo administracyjne, a prawo materialne).
• Pełnomocnik - kto i kiedy się nim staje? Ćwiczenia w grupach: pełnomocnik.
• Terminy: załatwiania spraw, obliczanie terminów. Ćwiczenia w grupach: liczymy terminy.
• Terminy: nowa instytucja ponaglenia.
• Doręczenia.

2. Proces administracyjny

• Wszczęcie postępowania (specyfika wszczęcia postępowania z urzędu i na wniosek).
• Udostępnianie akt, dowody.
• Przeszkody procesowe w rozstrzygnięciu sprawy co do istoty.
• Wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony

- nowy art. 79a k.p.a. jako uzupełnienie art. 10 k.p.a. (ratio legis zmiany)

- zmobilizowanie organów administracji do wnikliwego badania merytorycznej treści żądań

- obowiązek wskazania stronie przesłanek umożliwiających wydanie jej decyzji pozytywnej.

• Nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony

- postulat przyjaznej administracji

- nowy art. 81a k.p.a. na kształt zasady in dubio pro reo

- wyłączenie możliwości zastosowania nakazu rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony.

3. Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym

• Decyzja i jej elementy obligatoryjne, konsekwencje ich braku. Ćwiczenia w grupach: omawiamy przykładowe decyzje administracyjne.
• Uzupełnienie decyzji, sprostowanie decyzji.
• Alternatywne metody rozstrzygania sporów

- ugoda administracyjna

- mediacja.

• Milczące załatwienie sprawy.

4. Środki odwoławcze

• Odwołanie; skąd wiemy czy to już odwołanie? Ćwiczenia w grupach: odwołanie.
• Nowa instytucja zrzeczenia się odwołania.
• Tryb samokontroli.

5. Nadzwyczajne tryby wzruszenia decyzji ostatecznej

• Zmiana decyzji w trybie art. 155 kpa.
• Wznowienie postępowania; Ćwiczenia w grupach: najczęstsze błędy – jak ich unikać.
• Stwierdzenie nieważności decyzji.

Przewidywanymi uczestnikami szkolenia będą: pracownicy organów administracji publicznej wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej i samorządowej wydający decyzje administracyjne.

Ekspert Ośrodka Szkoleń Budownictwa. Doktor Prawa z doświadczeniem praktycznym, orzecznik organu wyższego stopnia administracji rządowej, orzecznik organu wyższego stopnia administracji samorządowej. Praktyk w zakresie procedury administracyjnej oraz administracyjnego prawa materialnego (specustawa drogowa, prawo budowlane, zagospodarowanie przestrzenne, gospodarka nieruchomościami).

Do 2016 r. Zastępca Dyrektora w Wydziale Infrastruktury w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim gdzie m.in. prowadziła szkolenia dla podległych organów I instancji, reprezentowała wojewodę przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. 

Trener z zakresu z postępowania administracyjnego, prawa budowlanego, specustawy drogowej. Kierownik Zakładu Prawa i Administracji w Wyższej Szkole Bankowej. Autorka licznych publikacji z zakresu prawa i postępowania administracyjnego.