Nowelizacja Kodeksu Postępowania Administracyjnego dla uczestników procesu budowlanego - nowa rzeczywistość dla urzędnika i inwestora. Korelacja przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego i Prawa Budowlanego - szkolenie 1-dniowe

Celem szkolenia jest nabycie praktycznej wiedzy dotyczącej znowelizowanej ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego obowiązującej od 01.06.2017 w korelacji z ustawą Prawo Budowlane w zakresie realizacji inwestycji budowlanych. Po zakończeniu szkolenia uczestnicy będą:

• posiadać gruntowną podstawę teoretyczną, która umożliwi im swobodne poruszanie się na gruncie w/w ustaw  przed organami administracji architektoniczno-budowlanej
• posiadać wiedzę na temat możliwości odwoławczych od niesatysfakcjonującego ich rozstrzygnięcia organu
• posiadać wiedzę na temat nadzwyczajnych środków zaskarżenia prawomocnej decyzji

1. ZMIANY DOTYCZĄCE ZASAD OGÓLNYCH – czy i kiedy będą mieć zastosowanie w procesie budowlanym?

• zasada przyjaznej interpretacji przepisów (in dubio pro libertate)

                 - klucz do zastosowania: przedmiot postępowania administracyjnego

• zasada współdziałania organów dla dobra postępowania

                - czy na gruncie prawa budowlanego jest możliwe posiedzenie w trybie współdziałania?

• zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i równego traktowania
• zasada pewności prawa
• zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych (nakłanianie do ugody oraz mediacji)
• zmiany dotyczące zasady dwuinstancyjności

                - co to oznacza dla nas wszystkich

• definicja decyzji prawomocnej

2. ZMIANY DOTYCZĄCE BEZCZYNNOŚCI ORGANU I PRZEWLEKŁOŚCI POSTĘPOWANIA, INSTYTUCJA PONAGLENIA

• terminy w prawie budowlanym (pozwolenie na budowę, zgłoszenie z projektem, zgłoszenie, zmiana sposobu użytkowania, pozwolenie na użytkowanie i inne przypadki)
•  definicja bezczynności i przewlekłości
• instytucja ponaglenia

                 - wniesienie ponaglenia,

                 - rozpoznanie ponaglenia,

                 - pouczenie o możliwości wniesienia ponaglenia

3. WSKAZANIE NIESPEŁNIONYCH PRZESŁANEK DO WYDANIA DECYZJI ZGODNEJ Z ŻĄDANIEM STRONY  

•    nowy art. 79a k.p.a. jako uzupełnienie art. 10 k.p.a. (ratio legis zmiany)

                - czy zawsze znajdzie zastosowanie w praktyce organów administracji architektoniczno-budowlanej i   

                  nadzoru budowlanego

• zmobilizowanie organów administracji do wnikliwego badania merytorycznej treści żądań
• obowiązek wskazania stronie przesłanek umożliwiających wydanie jej decyzji pozytywnej - teoria
• obowiązek wskazania stronie przesłanek umożliwiających wydanie jej decyzji pozytywnej - praktyka

4. NAKAZ ROZSTRZYGANIA NIEDAJĄCYCH SIĘ USUNĄĆ WĄTPLIWOŚCI FAKTYCZNYCH NA KORZYŚĆ STRONY

• postulat przyjaznej administracji
• nowy art. 81a k.p.a. na kształt zasady in dubio pro reo
• wyłączenie możliwości zastosowania nakazu rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony

5. ZMIANY DOTYCZĄCE POSTĘPOWANIA ODWOŁAWCZEGO

• zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania
• zmiana zakresu postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy i podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej
• wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa
• sprzeciw od decyzji kasatoryjnej

             - wymogi formalne

             - procedura wniesienia o rozpoznania sprzeciwu

             - rozstrzygnięcie sprzeciwu

6. ADMINISTRACYJNE KARY PIENIĘŻNE – DZIAŁ IVA I ICH ZASTOSOWANIE NA GRUNCIE PRAWA BUDOWLANEGO

• definicja administracyjnej kary pieniężnej i zakres zastosowania nowego działu IV a
•  zasada stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy naruszenia
• dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej
• siła wyższa jako przesłanka wyłączająca odpowiedzialność
• warunki odstąpienia od nałożenia kary
• terminy przedawnienia nałożenia kary i jej ściągalności
• odsetki
• udzielania ulg w wykonywaniu kary

Szkolenie dedykowane jest:

Osobom chcącym zdobyć wiedzę ekspercką w ramach znowelizowanej ustawy Prawo Budowlane (obowiązującej od 01.01.2017) w korelacji ze znowelizowaną ustawą Kodeks Postępowania Administracyjnego (obowiązującej od 01.06.2017) w zakresie realizacji inwestycji budowlanych, a w szczególności:

• inwestorom, inwestorom zastępczym, generalnym wykonawcom,
• developerom, TBS-om, zarządcom i właścicielom nieruchomości, spółdzielniom mieszkaniowym, miejskim zarządom budynków,
• uczestnikom procesu budowlanego - architektom i projektantom, kierownikom budowy lub robót budowlanych, inspektorom nadzoru,
• pracownikom organów administracji architektoniczno-budowlanej (starostw, urzędów miast i gmin) oraz nadzoru budowlanego